黨 群 通 訊
第二十五期
主辦人民電器集團黨委辦
主辦 2008年10月25日
人民電器集團文明辦
本期目錄：
一、中發(fā){2008}14號
中共中央關(guān)于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見
二、中國共產(chǎn)黨第十七屆三中全會主要內(nèi)容摘要
三、簡訊三則
根據(jù)黨的十七大部署，中央決定，從2008年9月開始，用一年半左右時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）。
一、開展學習實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求，提出了科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
當前世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。我國既處在一個重要的發(fā)展時期，又處在國際政治經(jīng)濟環(huán)境變化較大、面臨困難和挑戰(zhàn)較多的時期。我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。黨的自身建設面臨著許多新課題新考驗。面對我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，面對日益增大的資源環(huán)境壓力，面對城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡，面對一些對方不時出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，我們必須更加自覺地增強憂患意識和責任意識，更加自覺地深入貫徹落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進改革創(chuàng)新，重視節(jié)能環(huán)保，努力關(guān)注民生，堅持不懈地走科學發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。
實踐證明，科學發(fā)展觀對于我國經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到全黨全國各族人民的衷心擁護。但也要清醒地看到，一些黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學發(fā)展觀理解還不深；一些領(lǐng)導干部的思想、作風和能力素質(zhì)與科學發(fā)展觀要求還不適應；一些影響和制約科學發(fā)展的問題還比較突出，保障科學發(fā)展的體制機制還不夠健全。這些問題如不及時解決，我們就會喪失難得的發(fā)展機遇，就無法應對新形勢下黨所面對的新挑戰(zhàn)，就難以肩負起繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的崇高使命。黨的十七大決定在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。各級黨組織和廣大黨員、干部一定要深刻認識開展學習實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，把開展學習實踐活動作為我們黨應對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重大契機，積極投入到學習實踐活動中來。通過開展學習實踐活動，進一步增強黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，為實現(xiàn)2020年全面建設小康社會的奮斗目標進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。
二、開展學習實踐活動的指導思想和目標要求
開展學習實踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反應強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。
學習實踐活動以縣級以上領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部為重點，全體黨員參加。具體達到以下目標要求：
（一）提高思想認識。進一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步按科學發(fā)展觀要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，使各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在本地區(qū)本部門本單位要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。
?。ǘ┙鉀Q突出問題。努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；進一步明確本地區(qū)本部門本單位促進科學發(fā)展的工作思路，完善科學發(fā)展規(guī)劃；進一步加強各級領(lǐng)導班子思想政治建設，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部講黨性、重品行、作表率。
（三）創(chuàng)新體制機制。領(lǐng)導機關(guān)著重建立健全推動科學發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機制，切實轉(zhuǎn)變職能；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求的規(guī)章制度，努力為科學發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。
（四）促進科學發(fā)展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學習實踐活動，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
三、開展學習實踐活動要把握的主要原則
為確保學習實踐活動健康開展，根據(jù)試點工作中積累的經(jīng)驗，在活動中要著重把握以下主要原則：
?。ㄒ唬﹫猿纸夥潘枷?。以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高認識，進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求。
?。ǘ┩怀鰧嵺`特色。緊緊圍繞科學發(fā)展主題，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際，確定活動的實踐載體。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大的一系列重大部署結(jié)合起來，與總結(jié)本地區(qū)本部門本單位科學發(fā)展的典型經(jīng)驗結(jié)合起來，與促進改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與推動社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各項工作結(jié)合起來。通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。
（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。
（四）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。
四、開展學習實踐活動要解決的重點問題
開展學習實踐活動，關(guān)鍵在于取得實效。要全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實際，堅持邊學邊改，著力找準并解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。
按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題。
按照核心是以人為本的要求，著力解決執(zhí)政為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應群眾要求，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對群眾合法權(quán)益維護不夠，對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題。
按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題，尤其要解決單純追求速度，不重視調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價換取一時經(jīng)濟增長，不重視經(jīng)濟、政治、文化、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。
按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通問題，尤其要解決不能正確認識和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系，不能正確統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局等問題。
按照貫徹落實科學發(fā)展觀必須加強和改善黨的建設的要求，著力解決黨性不強、黨風不正、執(zhí)行黨紀不嚴的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，黨員領(lǐng)導干部政績觀不正確、作風漂浮以及形式主義、官僚主義嚴重等問題。
查找和解決突出問題，要堅持從實際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在學習實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事。
五、開展學習實踐活動的批次安排和步驟
學習實踐活動自上而下分三批展開，每批時間半年左右。
第一批：2008年9月開始，2009年2月基本完成。包括：中央和國家機關(guān)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨政機關(guān)；全國、省（自治區(qū)、直轄市）人大、政協(xié)機關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)；新疆生產(chǎn)建設兵團機關(guān)；中管金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)；黨中央、國務院直屬事業(yè)單位，中央直屬機關(guān)、中央國家機關(guān)各部門管理的事業(yè)單位，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬事業(yè)單位。
第二批：2009年3月開始，2009年8月基本完成。包括：市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨政機關(guān)；市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）人大、政協(xié)機關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)；新疆生產(chǎn)建設兵團師、團機關(guān)；中央企業(yè)；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬企業(yè)，市（地、州、盟）直屬企業(yè)事業(yè)單位；高等學校、中等專業(yè)學校。
第三批：2009年9月開始，2010年2月基本完成。包括：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道；村、社區(qū)；新疆生產(chǎn)建設兵團基層單位；中小學校；未參加第二批活動的企業(yè)、社會團體、社會中介組織等。
第一批學習實踐活動開展時，各省（自治區(qū)、直轄市）要選擇幾個市、縣、國有企業(yè)、高等學校進行試點。第二批學習實踐活動開戰(zhàn)時，各市、縣要選擇幾個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村、社區(qū)進行試點。
開展學習實踐活動，首先要做好充分的準備工作。要認真學習貫徹中央有關(guān)精神，進行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，提高廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性、主動性；要深入調(diào)查研究，聽取意見建議，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際，明確活動的實踐載體，制定切實可行的實施方案。
學習實踐活動分三個階段進行：
第一階段：學習調(diào)研。中央舉辦省部級主要領(lǐng)導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀專題研討班。各地區(qū)各部門各單位對各級黨員領(lǐng)導干部進行集中學習培訓并組織全體黨員參加學習。認真學習黨的十七大報告，認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級以上黨員領(lǐng)導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》。黨員主要領(lǐng)導干部要帶頭作學習報告。各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要深入基層和群眾進行調(diào)查研究，開展實際案例分析；組織全體黨員圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認識，對事關(guān)本地區(qū)本部門本單位科學發(fā)展全局的重大問題形成共識。這一階段重點要抓住學習培訓、深入調(diào)研、圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論三個環(huán)節(jié)。
第二階段：分析檢查。各級領(lǐng)導班子要廣泛征求各方面意見，找準影響和制約本地區(qū)本部門本單位科學發(fā)展的突出問題，影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學發(fā)展思路，形成領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進行評議。領(lǐng)導班子要召開檢查科學發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，領(lǐng)導班子成員要按照科學發(fā)展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會的發(fā)言材料。所有黨員都要參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會。這一階段要抓住召開領(lǐng)導班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。
第三階段：整改落實。各地區(qū)各部門各單位領(lǐng)導班子要制定整改落實方案。整改落實方案要明確責任，明確措施，明確時限。要切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。領(lǐng)導機關(guān)從活動一開始就要注意做好創(chuàng)新體制機制的工作，在統(tǒng)一認識、深入調(diào)研、分析檢查的基礎上，及時制定和完善促進科學發(fā)展的政策，把建立健全保護和促進科學發(fā)展的體制機制作為整改落實的一個重要內(nèi)容。廣大黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。這一階段要抓住制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)。
學習實踐活動基本結(jié)束時，要做好活動的總結(jié)工作，并采取適當方式向黨員、群眾通報。對學習實踐活動進行滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學習實踐活動成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
六、學習實踐活動的領(lǐng)導和指導
開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進度服從質(zhì)量，確?；顒尤〉脤嵭?。
（一）落實領(lǐng)導責任。學習實踐活動的領(lǐng)導關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。國有企業(yè)和高等學校等單位學習實踐活動的領(lǐng)導關(guān)系，按照干部管理權(quán)限確定，黨的關(guān)系在地方的由地方黨委協(xié)助。黨委（黨組）要全面負責本地區(qū)本部門本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責。黨員領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮帶頭作用，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點。中央成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組，在黨中央領(lǐng)導下開展工作。領(lǐng)導小組下設辦公室。各地區(qū)各部門各單位也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實領(lǐng)導和指導責任。中央及各級學習實踐活動領(lǐng)導小組分別派出若干指導檢查組，負責指導和督促檢查相關(guān)單位的學習實踐活動，防止活動走過場、出偏差。
?。ǘ┘訌姺诸愔笇?。在堅持學習實踐活動總體要求的同時，針對東中西部等不同地區(qū)，機關(guān)、學校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、街道社區(qū)等不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導干部、普通黨員等不同層面，分別提出學習實踐活動的具體要求，分層分類進行指導，增強活動的針對性和實效性。要從實際出發(fā)，組織好離退休干部（職工）中的黨員參加學習實踐活動。對新的經(jīng)濟和社會組織中的黨員、流動黨員等，可在堅持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織開展活動。流動黨員的學習實踐活動由流入地黨組織負責，流出地黨組織協(xié)助。
?。ㄈ┕膭钐剿鲃?chuàng)新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵地方、部門和基層單位根據(jù)各自實際情況、因地制宜探索創(chuàng)新。要講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。
?。ㄋ模└愫幂浾撘龑?。大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。
?。ㄎ澹﹫猿纸y(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學習實踐活動各個批次、各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機銜接、前后呼應。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個相關(guān)地方、行業(yè)、部門、企業(yè)、單位的活動安排，加強上下互動、左右聯(lián)動，促進影響和制約科學發(fā)展的突出問題的解決。要增強保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的責任感，把開展學習實踐活動同做好各方面工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
開展學習實踐活動，要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參加。
學習實踐活動結(jié)束后，各省（自治區(qū)、直轄市）黨委，中央和國家機關(guān)各部門黨委（黨組），中管金融機構(gòu)黨委，中央管理主要負責人的國有重點骨干企業(yè)黨委（黨組）、高等學校黨委要向中央報送總結(jié)報告。
各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要根據(jù)本意見制定具體實施方案。人民解放軍和武警部隊的學習實踐活動，由解放軍總政治部作出部署。
中國共產(chǎn)黨第十七屆三中全會主要內(nèi)容摘要
中國共產(chǎn)黨第十七屆三中全會，于2008年10月9日至12日在北京舉行。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。
全會充分肯定黨的十七屆一中全會以來中央政治局的工作。一致認為，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民緊緊抓住發(fā)展機遇，積極應對來自國際國內(nèi)形勢復雜變化和自然界的嚴峻挑戰(zhàn)，奮勇奪取抗擊南方部分地區(qū)嚴重低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震抗震救災斗爭重大勝利，成功舉辦北京奧運會、殘奧會，圓滿完成神舟七號載人航天飛行任務，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，各項工作取得新進展，社會安定團結(jié)大局得到鞏固和發(fā)展。
全會強調(diào)，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制機制，加強農(nóng)業(yè)基礎，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)村和諧，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
全會提出，到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標任務是：農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得顯著進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大副提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯推進，農(nóng)村文化進一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
全會強調(diào)，實現(xiàn)上述目標任務，要遵循以下重大原則：必須鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事；必須切實保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點；必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力；必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略；必須堅持黨管農(nóng)村工作，始終把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。
全會提出，實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標，推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，抓緊在農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，進一步放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境，強化農(nóng)村發(fā)展制度保障。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)業(yè)支持保護制度、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度、健全農(nóng)村民主管理制度。
全會強調(diào)，推進農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨領(lǐng)導農(nóng)村工作水平。要完善黨領(lǐng)導農(nóng)村工作體制機制，強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制。各級黨委和政府要堅持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上切實體現(xiàn)全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，加強對農(nóng)村改革發(fā)展理論和實踐問題的調(diào)查研究，堅持因地制宜、分類指導，創(chuàng)造性地開展工作。要加強農(nóng)村基層組織建設，以領(lǐng)導班子建設為重點、健全黨組織為保證、三級聯(lián)創(chuàng)活動為載體，把黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導核心。要加強農(nóng)村基層干部隊伍建設，著力拓寬農(nóng)村基層干部積極性。要鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，做好發(fā)展黨員工作，改進黨員教育管理，增強黨員意識，建設高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊伍。要加強農(nóng)村黨風廉政建設，推進農(nóng)村懲治和預防腐敗體系建設，弘揚求真務實、公道正派、艱苦奮斗的作風，以維護農(nóng)民權(quán)益為重點，圍繞黨的農(nóng)村政策落實情況加強監(jiān)督檢查，切實糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴肅查處涉農(nóng)違紀違法案件。廣大黨員、干部要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，集中群眾智慧，講實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，努力創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。
全會號召，全黨同志要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，銳意改革，加快發(fā)展，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)進程中努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面！
簡訊三則
人民電器榮膺全國質(zhì)量獎
2008年9月，記者從有關(guān)方面獲悉，中國質(zhì)量領(lǐng)域最高獎——2008全國質(zhì)量獎即將揭曉，人民電器集團歷經(jīng)三年磨礪獲此殊榮，成為今年浙江省和國內(nèi)低壓電器行業(yè)榮膺全國質(zhì)量獎的唯一一家企業(yè)。據(jù)集團負責人介紹，9月19日，人民電器已經(jīng)接到中國質(zhì)量協(xié)會發(fā)來的邀請函，邀請其出席11月6日至7日在北京舉行的“全國質(zhì)量獎”頒獎典禮和經(jīng)驗交流高峰會議。
全國質(zhì)量獎是我國質(zhì)量領(lǐng)域的最高獎項，是由中國質(zhì)量協(xié)會參照世界三大頂級質(zhì)量獎項之一 —— 美國“波多里奇獎”的評審標準而進行評選的一項與國際接軌的重大獎項。 申報“全國質(zhì)量獎”的企業(yè)或組織必須是我國境內(nèi)合法生產(chǎn)及經(jīng)營的單位，并具備以下基本條件：按ISO9000標準建立、實施、保持質(zhì)量管理體系，已獲認證注冊；對有強制性要求的產(chǎn)品已獲認證注冊；提供的產(chǎn)品或服務符合相關(guān)標準要求；已按ISO14000標準建立、實施并保持環(huán)境管理體系，企業(yè)三廢治理達標；連續(xù)三年無重大質(zhì)量、安全事故投訴；近三年企業(yè)獲得用戶滿意產(chǎn)品，并獲全國實施卓越績效模式先進企業(yè)(全國質(zhì)量效益型先進企業(yè))稱號。
人民電器作為中國500強、世界機械500強企業(yè)之一，其品牌價值達53.35億元，近年來相繼獲得中國馳名商標、、、全國用戶滿意企業(yè)、全國用戶滿意產(chǎn)品等榮譽稱號，并分別通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證和OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認證，以及CCC、UL、CE、GS等產(chǎn)品認證。為促進企業(yè)健康發(fā)展，提升公司核心競爭力，從2005年開始，人民電器開始申報“全國質(zhì)量獎”。 據(jù)介紹，人民電器曾于2006年獲得“全國質(zhì)量獎優(yōu)秀企業(yè)”， 2007年獲得“全國質(zhì)量獎鼓勵獎”等榮譽。經(jīng)過三年的拼搏探索，在集團領(lǐng)導、廣大員工和專家顧問的共同努力下，歷經(jīng)層層選拔、嚴格評審，人民電器最終過五關(guān)斬六將，奪得“全國質(zhì)量獎”。
此次榮膺全國質(zhì)量獎，是人民電器長期以來堅持開拓創(chuàng)新、追求卓越的結(jié)果，是對人民電器躋身行業(yè)優(yōu)先地位的充分肯定，為“人民”品牌馳騁全球市場插上了騰飛的翅膀。據(jù)了解，11月上旬，中國質(zhì)量協(xié)會將對獲得2008年全國質(zhì)量獎的企業(yè)進行隆重表彰，屆時，國家領(lǐng)導人、各界知名人士、有關(guān)專家和獲獎企業(yè)代表將出席此次盛會，本報將繼續(xù)跟蹤報道，敬請關(guān)注。
中國計劃生育協(xié)會黨組書記席小平視察人民電器
10月25日下午，中國計劃生育協(xié)會黨組書記、專職副會長席小平同志在浙江省、溫州市、樂清市和柳市鎮(zhèn)四級計生協(xié)會領(lǐng)導的陪同下蒞臨人民電器集團考察，集團總經(jīng)理葉玉森熱情地接待了客人。
席小平書記參觀了人民電器文化展廳和生產(chǎn)車間，并重點調(diào)研了集團計劃生育協(xié)會“會員之家”。在“會員之家”，席書記親切慰問了計生工作者，他說：“人民電器集團計劃生育協(xié)會氛圍好、環(huán)境好，是樂清民營企業(yè)的代表?！?SPAN lang=EN-US>
座談會上，集團總經(jīng)理葉玉森作了工作匯報，主要包括企業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營思路、管理舉措、企業(yè)文化、社會服務、戰(zhàn)略目標等內(nèi)容。他強調(diào)，人民電器集團產(chǎn)品從低壓發(fā)展到高壓、超高壓，從單個電氣類發(fā)展到集重工、能源、商貿(mào)物流、房產(chǎn)、進出口貿(mào)易于一體的多元化渠道，營銷網(wǎng)點從零增長到2300家，這是全體員工共同努力的成果。他指出，接下來集團將重點圍繞123工程和123戰(zhàn)略進行布署，努力把人民電器打造成為技術(shù)創(chuàng)新化、股份社會化、管理科學化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展多元化、經(jīng)營國際化的世界一流企業(yè)！
集團計生協(xié)會會長錢林飛詳細介紹了近幾年集團計生協(xié)會工作的現(xiàn)狀。他說，2004年，集團率先成立計劃生育協(xié)會，成為國內(nèi)民營企業(yè)計劃生育協(xié)會。集團計生工作得到了集團領(lǐng)導的高度重視，做到了專職負責、專款專用。每年集團計生協(xié)會定期召開會員代表大會，并與溫州市東方女子醫(yī)院、樂清華山醫(yī)院進行了長期合作，定期組邀請專家進行檢查。四年來，集團捐助“會員之家”子女教育經(jīng)費累計達30多萬元。人民電器計劃生育協(xié)會工作的出色表現(xiàn)，得到各級領(lǐng)導和社會各界的充分肯定，2007年初榮獲“全國計劃生育協(xié)會先進單位”稱號，并受到國家計生委的通報表彰。
席小平書記充分肯定了人民電器集團所取得的成績，他說：“人民電器很有知名度，企業(yè)的董事長鄭元豹赫赫有名，企業(yè)的榮譽榜上有很多國家授予的光環(huán)?！毕∑街赋?，人民電器的成果是可喜的，這得益于集團的三個先進管理模式，為人民電器創(chuàng)造了人才、社會與經(jīng)濟的效益。席小平強調(diào)，人民電器計生工作做得非常好，工作有聲有色，而且非常有創(chuàng)意，為當?shù)孛駹I企業(yè)起到了表率。
集團黨委書記向友恒，集團監(jiān)事會副監(jiān)事長胡方才，集團工會主席、進出口公司總經(jīng)理葉向宇，集團婦聯(lián)主任、銷售部經(jīng)理周燕出席了座談會。
人民電器應邀參加首屆民工趣味運動會
10月26日上午8時，樂清市首屆民工藝術(shù)節(jié)趣味運動會在樂清市體育中心正式開幕，人民電器集團等近百家民營企業(yè)應邀參加。通過激烈的比賽，人民電器代表隊分別獲得了八人跳繩、雙人趣味投籃、袋鼠接力賽項目第二、三、五名的好成績。
據(jù)集團工會委員朱圖東介紹，此次比賽得到了集團高層的大力支持與關(guān)心，集團領(lǐng)導還特地安排了訓練場地讓隊員們進行賽前訓練。他說：“人民電器積極秉承‘比賽第二、友誼第一’的精神，參加此次活動，不僅豐富了員工的業(yè)余文化生活，又增長了團隊凝聚力精神?！?SPAN lang=EN-US>